公寓是否属于公共建筑，需要看土地性质：一、住宅用地性质的公寓不是公共建筑，如果是人们日常居住生活使用的建筑物，就不属于公共建筑，属于居住建筑；二、其它性质的公寓属于公共建筑，当公寓是机关团体用地，教育用地，文化，医疗，慈善用地的时候属于公共建筑。
1、住宅用地性质的公寓不是公共建筑
公共建筑包括很多内容，包括写字楼、政府部门、办公室、商场、娱乐场所等建筑。如果公寓属于其中一种形式，那么就属于公共建筑。建筑物主要分为民用建筑和工业建筑两种，其中民用建筑包括居住建筑和公共建筑，因为性质不同，所以用途会有所不同。
2、其它性质的公寓属于公共建筑
出租房、学生宿舍这类公寓不属于公共建筑，但是防火要求符合公共建筑的规定，这类建筑属于民用建筑。民用建筑是指供人们生活，居住和从事文化福利活动的房屋，主要分为居住建筑和公共建筑。
公共建筑的特点
1、综合性
如果是在农村的话，公共建筑一般规模比较小。为了方便居民的使用，通常会把紧密联系的用地组合在一起或者是设在一栋建筑物内，这样就能够让建设项目比较齐全，后期经过不断发展综合服务中心，又将商业、加工、修理等各种服务联合在一起，成为综合服务楼。
2、基地性
公共建筑在一定建设水平上反映了农村建筑的现代化程度。因为每个农村的建筑规模和经营项目有所不同，所以服务有明显的差异。如果是乡政府所在地的公共建筑，就需要为当地的居民进行服务，发挥所属范围内的经济活动激励的作用。如果是给镇文化中心使用，就需要考虑为全乡范围内的居民进行服务，并且要发挥更大范围内的作用，也要提高科学和文化的技能。
3、多功能性
为了能够发挥建设项目中的使用率，并且能够提高相应的经济效益，公共建筑发挥着多功能性的技能。因为农村居民活动的季节性和集中性的特点，所以农村中的一些公共建筑应有一房多用的可能，而且也要便于灵活分割，这样能够起到更大的经济效益，而且也能够促进发展。比如在农村的集镇上进行剧院演出、放映之外，集会场所也可以当做宣传展览的空间，所以在使用上有较大的灵活性。
4、时代性
公共建筑规模较大，可以成为一个城市的地标，有着历史文化意义。所以，对于一些公共建筑来说，本身是具有时代性的，能够直接的体现城市文化的积累与生长，能够让公众感知城市文化的魅力。
